農業污染排放量下降 綠色底色越來越亮
農業農村部科技教育司司長廖西元10日表示，從“一污普”到“二污普”已經過去十年，這期間中國糧食和重要 農產品供給充足，農業領域中的污染排放量明顯下降。農業的產量越來越高，排放的污染越來越少，綠色的底色越來越亮。10日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《第二次全國污染源普查公報》有關情況。會上，有記者問，目前農業農村部采取了哪些措施加強農業污染防治？農業污染排放與第一次污染源普查相比有什么樣的變化？
廖西元表示，從“一污普”到“二污普”已經過去十年，這期間中國糧食產量從5億噸增加到6.6億噸，肉蛋奶產量從1.2億噸增加到1.4億噸，水產養殖產量從3100萬噸增加到4700萬噸，糧食和重要農產品供給充足。與此同時，農業領域中的污染排放量明顯下降，化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%。可以說，農業的產量越來越高，排放的污染越來越少，綠色的底色越來越亮。
廖西元指出，農業農村部堅持把綠色發展擺上突出位置，加快轉變農業發展方式，打響農業面源污染防治攻堅戰，實施農業綠色發展五大行動。化肥、農藥使用量連續三年負增長，畜禽糞污綜合利用率達到75%，秸稈綜合利用率達到85%，農膜回收率達到80%。農業發展已經從過去主要依靠拼資源拼消耗轉到可持續發展上來，初步形成了質量興農、效益興農、綠色興農的新格局。
一是強化政策支持。貫徹落實中辦國辦印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，建立健全資源節約利用、農業投入品減量、畜禽糞污資源化等制度。完善以綠色為導向的農業補貼制度，探索農業生態補償機制，推動建立農業綠色發展的金融、用地、用電等配套政策。培育新型市場主體，開展社會化專業化服務，推行農業污染第三方治理。
二是強化示范引領。在果菜茶優勢生產區的175個縣開展有機肥替代化肥行動，集成推廣了一批典型生產技術和運營模式。在705個縣實施畜禽糞污資源化利用行動，整縣開展養殖糞污處理設施建設。在200個縣實施秸稈處理行動，打造秸稈全域全量利用典型樣板。在西北100個縣開展農膜回收行動，推進標準地膜應用、機械化撿拾、專業化回收。浙江、海南、安徽整省開展生態循環農業示范建設，全國創建了80個農村綠色發展先行示范區，長江經濟帶的8省53個縣開展農業面源污染綜合治理。
三是強化科技支撐。優化農業科技資源布局，加強農業污染防治基礎研究、關鍵技術集成示范應用。組建化肥農藥減量增效、畜禽養殖廢棄物處理等國家科技創新聯盟，深化產學研企協作，合力突破農業污染防治技術瓶頸。發布重大引領性農業綠色生產技術，推薦100項優質安全、節本高效、生態友好的農業主推技術。
四是強化監測評估。在全國構建了農業生態環境監測“一張網”，布設了4萬個耕地土壤環境質量、240個農田氮磷流失、500個農膜殘留、280個秸稈資源國控監測點，開展長期例行監測，及時掌握農業生態環境動態變化，支撐科學治污、精準治污。
五是強化考核評價。按照管行業就要管環保的要求，履行農業農村部門職責，全面落實生態環境保護責任。細化分解目標任務，建立定期調度機制。加強對重點地區的工作指導服務，推進任務落實落細。通過專項檢查、年度評估、第三方評價等方式，加強績效考核，健全工作落實與資金支持的掛鉤機制。
廖西元稱，中國農業綠色發展處于起步階段，資源投入仍處于高位，生態環境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大，綠色發展的長效機制還不健全，需要持續發力、久久為功。下一步將把綠色發展擺上更加突出的位置，大力推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，不斷改善農業生態環境，促進鄉村生態振興。